机制不健全、规则执行不到位,国家能源局将加强电力中长期交易监

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记者| Xi京华

编辑|

为进一步规范市场交易行为,加快电力市场改革,国家能源局将加强中长期电力交易监管要求和力度。

9月18日,国家能源局发布《关于加强中长期电力交易监管的意见》(以下简称《意见》),指出我国电力市场建设和运行中存在市场交易机制不完善、交易规则执行不力、交易组织不规范、交易竞争不充分、信息披露不及时等问题。

中长期电力交易主要是指发电企业、售电企业、电力用户和独立辅助服务提供商等市场主体通过独立协商和集中竞价,满足进入要求,已经进行多年、多年、季节、月、周的电力交易。

《意见》明确指出,将制定市场交易规则,规范组织市场交易。国家能源局各派出机构将会同地方政府有关部门,组织电力交易机构和市场管理委员会起草各地中长期交易规则。

电力交易机构和电力调度机构将按照职责分工,建立和维护技术支持系统,按照有关规定做好信息披露工作,并将相关信息报送国家能源局及其派出机构。

《意见》还强调,电力市场将受到监管。规定参与市场交易的发电企业、售电企业、用电企业、电网企业(作为购电人)等市场主体应严格遵守市场登记管理制度,按照市场交易规则等相关规定进出电力市场,向电力交易机构提交市场交易合同,参与市场交易。

《意见》称,严禁不正当竞争和串通报价等非法交易。

《意见》要求电网企业做好市场交易服务,为参与市场交易的市场参与者提供公平的输配电和上网服务,按照市场结算规则提供计量和抄表服务,按照相关规定收取输配电费和代征电费。

《意见》对售电企业公平参与市场交易做出了更加具体的规定,要求电网企业和发电企业具有独立法人地位和独立经营。

关于市场交易的事后监管,《意见》指出,当市场主体违反相关规定或某一市场主体的市场份额超过一定比例,影响有效市场竞争时,国家能源局及其派出机构可以采取暂停部分或全部市场交易品种的措施。

此外,将加强信息披露和提交监督。《意见》表示,将积极探索创新监管方式,推进“双随机一公开”监管、信用监管和“网上加监管”,建立政府监管和外部专业监管紧密配合的监管体系。