苏州在全省率先出台意见 稳定生猪生产保障市场供应

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苏州市近期率先制定并发布了全省稳定生猪生产、保障市场供应的实施意见。计划到2020年底,苏州将确保其房地产生猪年产量达到50万头,自给率达到10%。确保海外基地110万个,自给率20%。完成省政府下达的4700吨速冻猪肉应急储备任务。

苏州将完善市场调控措施,建立和完善预警和应急机制。支持社会资本利用冷藏资源扩大猪肉储备。鼓励大型家禽养殖场增加家禽养殖摊点数量,增加禽蛋、牛羊肉等猪肉消费替代品的供应和储备。及时启动临时价格补贴机制,实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动政策,全额支付联动补贴,保障弱势群体基本生活。

意见明确,必须坚决取消法律法规以外的养猪禁令,增加养猪空间。加快完成和完善现有规模农场的环境影响评价、土地利用备案、污水接管等程序,确保现有生产能力不下降。确需关闭或拆除经审核确认规模的农场的,应当按照“一拆一补一”的原则安排土地进行异地重建,确保种植总量仅增加。支持大型农场进行档案升级,挖掘潜力,加强生物安全防控措施,科学增加农场数量。

鼓励当地畜牧业龙头企业在境外建立生猪养殖屠宰基地,直接供应苏州市场。积极与省内外主要生猪产区和大型生猪养殖企业签订战略供应保障协议。积极实施将仔猪和冷却猪肉运输纳入“绿色通道”的政策,降低物流成本。在不占用永久性基本农田的前提下,养猪场建设和改造所需设施应按农用地管理,不办理建设用地审批手续。增加配套设施用地规模,取消15亩上限,确保生猪养殖生产废弃物处理等设施用地需求。

各地要采取奖励代替补贴的形式,对生猪养殖基地的建设、改建和扩建以及境外生猪生产或屠宰基地的建设给予财政补贴。到2020年底,对各市、区的房地产猪肉自给率进行评估,完成建设任务后给予一次性补贴1000万元。发展地方非洲猪瘟扑杀保险,作为政府扑杀专项补贴的补充,将覆盖生猪养殖生产成本,增强生猪养殖信心。(吴琼)

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